羅成(張豐毅 飾)下鄉(xiāng)第一站并沒(méi)有直奔太子縣，而是去了西關(guān)縣，西關(guān)縣縣委書記孔亮喜憂參半，喜的是可以向羅市長(zhǎng)匯報(bào)西關(guān)縣的假繁榮內(nèi)幕，憂的是萬(wàn)一因此得罪了龍書記，自己的烏紗帽難保。羅成深夜入住太子縣神農(nóng)鄉(xiāng)核查教師工資的落實(shí)情況，不料，讓他大感震驚的是，萬(wàn)漢山繼續(xù)做假，給全縣教師發(fā)了一個(gè)牡丹儲(chǔ)蓄卡，號(hào)稱已將拖欠教師的工資全部補(bǔ)發(fā)，而牡丹卡里卻只有一個(gè)月的工資。羅成被激怒了，提出罷免太子縣縣委書記萬(wàn)漢山。