羅成(張豐毅 飾)常委會(huì)上當(dāng)眾播放了他下鄉(xiāng)帶記者拍攝的一些畫面，指出龍福海(戈治均 飾)親抓的小康示范縣存在著假繁榮問題。龍福海坐不住了，他認(rèn)為羅成到天州的所作所為是為了標(biāo)新立異，有個(gè)人野心，樹立個(gè)人威信。龍福海憤而離席,眾常委見狀，懾于龍福海多年家長(zhǎng)制的威嚴(yán)也紛紛退出，偌大的會(huì)議室，只剩下羅成呆坐在那里，形單影只。羅成不徇私情，大刀闊斧的改革觸破了天州錯(cuò)綜復(fù)雜的政治黑網(wǎng)，激起了龍福海為首的大小官員們的震怒。羅成沒有退卻，決計(jì)從解決假繁榮問題入手，他又一次下鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)查。太子縣委書記萬漢山弄虛作假，在全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上摻加水分的事件終于露出了冰山一角。羅成緊緊抓住萬漢山拖欠教師工資打白條應(yīng)付上級(jí)檢查的惡劣事件，開始了一場(chǎng)政治打假的行動(dòng)。