馬立鳳(王靜 飾)極富心計(jì)地告訴關(guān)云山，政法委書記孫大治要調(diào)往省城，所缺位子她已提議讓關(guān)云山接替，打黑槍一案與己無關(guān)。關(guān)云山當(dāng)然明白，這位龍福海(戈治均 飾)的紅人話里面蘊(yùn)含的意思，關(guān)云山陷入了沉思。羅成(張豐毅 飾)出院之后，趕回市委出席常委會(huì)。市委常委會(huì)議室氣氛緊張。羅成與龍福海黑三角是關(guān)是閉激烈對(duì)質(zhì)的爭論。相執(zhí)之下，舉手表決。賈尚文、許懷琴終于勇敢地掙脫龍福海的威儀，站在了支持羅成一邊。但表決結(jié)果依舊是四比五。羅成的提議再一次被否決，羅成義憤地質(zhì)問龍福海，這是政治腐敗。就在這時(shí)，傳來黑三角天州煤礦發(fā)生特大滲水事故，二百多名礦工被困井下，生死未卜。