鄺健童(陳剛 飾)帶著縣里賣地的錢到香港炒樓的行為，在縣委內(nèi)部引起了極大的爭論，上級也派來了工作組。一派意見認(rèn)為鄺書記是為了縣里謀利益，不僅沒有賠錢，還賺了一點，應(yīng)該表揚；一派意見認(rèn)為一個縣委書記是不能這樣做的，郭天南說：大觀園里所有的人都知道院子里的花花草草可以拿出去換錢，但是探春拿出去換錢那時改革，仆人們拿出去換錢那就是偷了。他認(rèn)為每一個公務(wù)員都應(yīng)該記住，自己是人民的公仆。話雖難聽，鄺健童聽進去了。他反思自己的行為，他知道了一級政府應(yīng)該做什么和不能做什么，什么要有所為，什么要有所不為。要想讓經(jīng)濟建設(shè)健康科學(xué)的發(fā)展，就要“依法行政”，官員不是商人，不能“追逐利”。成沂山(楊立新 飾)將失業(yè)的白嵐(姜宏波 飾)請進了自己的公司，利用她的專業(yè)知識，利用滄寧大橋這個項目開始了他上市融資的行動。鄺健童全力配合成沂山，他堅持認(rèn)為：我們找不到錢，就要支持能找到錢的人，他發(fā)財，我發(fā)展嗎。要做一個“服務(wù)型的政府”。