牛玉儒(牛飄 飾)和陽總在草原徹夜長談在呼市辦學的投資項目，二人十分興奮。宋中華(戰(zhàn)衛(wèi)華 飾)接到妻子即將回國的電話后興奮不已。初到呼市，牛玉儒面臨著巨大的壓力。呼市被市民們戲稱為“包頭的郊區(qū)”，各種黑巷陋道比比皆是，市容情況很差。牛玉儒經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，這都是因為幾十年來城市規(guī)劃和建設不合理，再加上污染嚴重造成的，于是他提出了城市東移的新理念，并付諸實施。牛玉儒來找祖光書記要三個人，一是宋中華，二是尤副市長(金鑫 飾)，三是電子學博士馬力。祖光書記應允了他的請求。猛牛老總牛志剛在路上偶聞，別人說他和牛玉儒有特殊關系時十分生氣，認為這是對他人格的侮辱，一定要找牛玉儒討個說法。由于牛玉儒的干預小亮突然下崗，嫂子千里迢迢從通遼老家趕往呼市，來找牛玉儒。