夜半李林(宋佳倫 飾)家柴禾垛失火，民警不分青紅皂白抓走了潘大海。對(duì)于此次放火事件，不明就里的徐大地(程煜 飾)以為是永平村村干部出于堅(jiān)持原則，而少數(shù)村民還不理解修路的積極意義才造成的，因此當(dāng)眾明確表態(tài)支持村委會(huì)和李林。這一來(lái)激起了群眾強(qiáng)烈的對(duì)抗情緒；徐大地本來(lái)是一心為公，此刻卻分明感到自己似乎站到了群眾的對(duì)立面，不由得備感委屈。還是自己的外甥女田小甜的到來(lái)才解釋了其中的原委，原來(lái)潘大海并不是真正的縱火犯，小甜同時(shí)也進(jìn)一步揭露了李林在永平村一手遮天和利用機(jī)動(dòng)地以權(quán)謀私的內(nèi)幕。徐大地恍然大悟，恰在這時(shí)，丁秘書(shū)(侯天來(lái) 飾)急匆匆地來(lái)向他匯報(bào)，群情激憤的永平群眾趁夜摘了鄉(xiāng)政府的牌子，徐大地望著鄉(xiāng)政府空空的門(mén)垛，心里體會(huì)到了農(nóng)民心中的憤慨和失望，他對(duì)欲采取補(bǔ)救措施的丁秘書(shū)喃喃道："讓他空一段吧，空一段有好處……"徐大地和華鄉(xiāng)長(zhǎng)(沙景昌 飾)在路上攔住了準(zhǔn)備集體上訪的群眾，