華鄉(xiāng)長(沙景昌 飾)為試探徐大地(程煜 飾)，私下未經(jīng)請示便決定把徐大地外甥田德開的酒店作為鄉(xiāng)政府的伙食點，徐大地謝絕了華鄉(xiāng)長的"好意"，和丁秘書(侯天來 飾)研究決定把入不敷出的鄉(xiāng)政府食堂對外承包出去，因為這樣即可以在為干部提供服務(wù)的基礎(chǔ)上為鄉(xiāng)政府創(chuàng)收，又可以在根本上杜絕鄉(xiāng)干部在外面大吃大喝的問題。就在徐大地正式上任的第一天，來上訪的群眾就擠滿了鄉(xiāng)政府的辦公室。這里既有反映亂攤派和干部大吃大喝的，也有反映鄉(xiāng)干部以權(quán)謀私，計劃外超生的，徐大地兵來將擋，公正廉明地處理了各村一些長期得不到解決的老大難問題?？墒亲屝齑蟮囟嗌儆行┮馔獾氖牵芏嗳罕姺从车膯栴}都出在永平村，而潘喜林(王世俊 飾)更是把矛頭直接對準了永平村村委會主任李林(宋佳倫 飾)，直言永平村的機動地有黑幕。恰在此時，徐大地又一次接到了縣交通局長王英大姐在永平村打來的電話……徐大地急忙趕過去，卻被王英拉到李林家里吃飯，面對著村民們的交頭接耳和指指點點，