林屹(陸毅 飾)一路查訪來到潞安，看到潞安城草木皆兵。原來搶糧案事發(fā)后，官府四處抓人，百姓人心惶惶。布政使陳修文力主發(fā)兵清剿。林屹經(jīng)過認真調(diào)查，認定上山落草之眾，大都是窮苦百姓，不得已才落草為寇，若發(fā)兵清剿，不利于解決矛盾。因此堅決反對發(fā)兵，陳修文表面上答應，暗地里卻連上奏章催促朝廷發(fā)兵。朱元璋(鮑國安 飾)深知其中厲害，支持林屹，要林屹上山安撫民眾。陳修文的表現(xiàn)引起林屹警覺，林屹調(diào)查帶頭搶糧之人后發(fā)現(xiàn)，帶頭人金勝與官府仇某有密切聯(lián)系，而仇某正是陳修文的外甥，難道此案官匪勾結(jié)？目的何在呢？陣陣疑云涌上林屹心頭。

朱推官奉林屹命催要存于林峻錢莊的移民款，林峻借口銀兩借貸出去，無銀可付。朱推官將林峻關(guān)入大牢，豈料林峻沒把朱推官放在眼里，認為他不能把自己怎樣，死不悔改，無奈之下，朱推官只得將林峻推上刑場。