關(guān)東大地震過(guò)去七年了。市長(zhǎng)永田看到復(fù)興的成就，決定報(bào)答地震發(fā)生時(shí)提出將神宮外苑競(jìng)技場(chǎng)作為避難所的嘉納。他提出了讓東京申辦奧運(yùn)會(huì)的設(shè)想。另一方面，由政治擔(dān)任總教練的日本游泳隊(duì)參加作為洛杉磯奧運(yùn)會(huì)前哨戰(zhàn)的日美游泳對(duì)抗賽。面對(duì)最佳陣容的美國(guó)隊(duì)，日本隊(duì)獲得了壓倒性勝利。然而不久后，“九·一八”事變爆發(fā)。就在政局陷入混亂中時(shí)，政治卻抓到了爆炸性的新聞。