饑餓、疲憊的慈禧一行到達榆林堡。諸王公大臣象難民一樣搶吃搶喝。慈禧接見了吳永(張國立 飾)，并對他的實話實說性格非常欣賞。懷來縣內(nèi)張燈結(jié)彩，黃土鋪路，迎接圣駕。到了懷來縣城，百姓捐衣捐物，王公大臣們?yōu)榱藸帄Z衣物互相爭吵。吳永兢兢業(yè)業(yè)，惟恐怠慢了慈禧等人?？偫硌瞄T的總辦章京舒文從京城里趕來，帶來了洋人要談判的消息。慈禧決定了談判的原則。這時，甘肅督軍岑春暄聽說兩宮西狩，帶兵趕來勤王護駕。