僅僅16個小時之后，就要舉行云南和平解放一周年慶祝大會。云南省公安廳廳長杜旭原命令治安處副處長萬大齊(張志宏 飾)負責(zé)維護活動現(xiàn)場的秩序，不得有任何差錯。讓萬大齊沒想到的是，活動剛剛開始，一個男人就倒在地上，死在了現(xiàn)場。20多歲的云南大學(xué)化學(xué)系助教吳敏(陶昕然 飾)發(fā)現(xiàn)的死者，她積極主動地配合調(diào)查，萬大齊卻一笑置之。死者男性，四十歲，腹部有明顯的血跡，萬大齊斷言他是 被刀刺死的。人群中卻突然有人質(zhì)疑，他根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境推斷死者腹部的傷口不會在短時間內(nèi)致命，所以死者身上一定另有槍傷。翻過尸體，死者背后果然有一個醒目的槍傷。萬大齊覺得這個人過于了解細節(jié)，懷疑他跟這宗殺人案有關(guān)，于是將他帶回云南省公安廳?？墒菦]想到的是，這個男人，曹政(馮遠征 飾)，居然是新上任的治安處處長。吳敏回到家把現(xiàn)場發(fā)生的事情告訴父親吳教授，吳教授若有所思。曹政覺得邊防哨所被襲擊的事情跟湯伯凡(姚安濂 飾)有關(guān)，他在曹山墓前許諾，這次絕不放過湯伯凡。萬大齊挑釁地告訴曹政，廳長下令，八天之內(nèi)必須抓到兇手，曹政表示八天足夠了。曹政帶著萬大齊和梁志強(王歡 飾)再次勘查現(xiàn)場，懷疑現(xiàn)場還有第三個人。