一座剛剛經(jīng)受過一場臺風(fēng)襲擊后的現(xiàn)代化沿海城市，市長吳剛在早上八點鐘接到了一個犯罪團(tuán)伙頭目陸天豪打來的恐嚇電話，他聲稱他們掌握了五十多年前，國民黨在逃離大陸之前所遺留下來的地下巨大秘密彈藥庫。如果在二十四小時之內(nèi)，不把同伙大毒梟“黑雕”放出來，他們將全引爆該彈藥庫，毀掉城市。吳剛沒有絲毫懈怠，果斷的緊急召集有關(guān)專家和人員進(jìn)行調(diào)查和磋商對策……與此同時，吳剛的妻子趙玫因涉嫌受賄被機場警方截獲。省委聯(lián)合調(diào)查小組和專案組組長，主管政法的市委副書記鐘平見狀，陷入沉思中……吳剛為了打擊犯罪團(tuán)伙，避免大爆炸，表面上佯裝答應(yīng)罪犯的條件，暗地里組織人員想盡辦法阻止大爆炸的發(fā)生。但是，禍不單行，一艘外籍貨輪“巨鯊號”滿裝著危險物品因為違章行駛，船上的船員由于不小心引發(fā)了一場火災(zāi)，燒壞了貨艙里的溫控系統(tǒng)，使之貨艙里的溫度急劇升高，隨時都有發(fā)生大爆炸的危險。這時，吳剛的妻子趙玫在接受隔離審查的時候，突然跳樓自殺了。此時鐘平的兒子鐘磊無意中聽了大爆炸的消息，并將其通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送出去，頓時，整個城市，人心慌慌。萬般無奈之下，整個城市拉響了大撤離的警報聲。一場史無前歷的全市大撤離開始了……最后，這座城市是否能化險為夷？吳剛與鐘平他們是否能將犯罪份子一網(wǎng)打盡。