1960年代中期的一個夏天,《誓言無聲》的故事已經過去三年了。原子彈爆炸成功以后,我國核導彈的研制也已經進入了最后階段。敵對勢力對此極為關注。臺灣安全委員會所屬的101和102兩個特務機關,分別積極進行空中偵察和滲透破壞活動。反間諜總部受命在此期間務必采取有效措施,打擊特務活動。