1946年，程檣(王千源 飾)率部接管哈爾濱偽滿警察局，任公安局局長。當(dāng)時的哈爾濱面臨雙重壓力：盤踞在長春的國民黨隨時有可能進(jìn)攻哈爾濱，隱藏的敵特組織、土匪惡霸、日偽人員甚至是流氓無賴伺機作亂。內(nèi)部，公安干部來自五湖四海，工作思路、方法不同，遇到具體問題常常產(chǎn)生分歧，工會與農(nóng)會也在爭論著誰是城市管理的主導(dǎo)，市領(lǐng)導(dǎo)層缺乏管理大城市的經(jīng)驗等等，這些都給程檣和他的戰(zhàn)友們構(gòu)成巨大的壓力。國民黨先后派遣在美國受過特訓(xùn)的高級間諜和特工潛入哈爾濱。程檣聚集了公安局各方力量，依靠基層群眾，阻止了敵人的一個個陰謀。為了安定社會治安，成立鄰閭委員會，健全全市外僑戶口管理工作，取消妓院、煙館和賭場。肅清了潛伏在我公安局的內(nèi)鬼，破獲了李兆麟將軍被刺案 。