調(diào)研組到了興隆鄉(xiāng)，見到了興隆鄉(xiāng)的大好形勢，可當(dāng)晚心存疑惑的羅漢生(鄭曉寧 飾)卻在實地暗訪過程中發(fā)現(xiàn)了興隆鄉(xiāng)繁榮背后的虛假。幾天的調(diào)研過程中雖然疑點重重，可都沒能未引起調(diào)研組的重視，大家僅以肯定興隆經(jīng)驗、盡快完成調(diào)研任務(wù)為目的。坡坪村農(nóng)民商議要集體去找調(diào)研組上訪，被孔平衡勸阻，孔平衡希望不要再發(fā)生集體上訪事件，由他負責(zé)前去向調(diào)研組反映情況。集市上，農(nóng)民們因白條無法兌現(xiàn)而鬧事，孔平衡恰好路過忙上前勸阻，卻被盧慶林以鼓動農(nóng)民鬧事為由抓進看守所。盧慶林本想將孔平衡羈押到調(diào)研組離開，可在看守所內(nèi)，孔平衡通過陳桐遞交了一份報告給羅漢生。這份報告引起了省里的高度重視，封省長親臨峽口指導(dǎo)工作，嚴肅批評馬明(謝園 飾)，同時提醒羅漢生對內(nèi)嚴肅處理，對外必須維護政府的形象，保持步調(diào)一致。在會上，唯封省長是從的省政府秘書長李雅(吳冕 飾)提出，孔平衡的報告反映的只是個別問題，不能因此以偏蓋全否定興隆經(jīng)驗，究竟是否要站出來，羅漢生猶豫了。