烏恩小時(shí)候的老師，齊明的表哥從家鄉(xiāng)趕來(lái)，當(dāng)他看到烏恩秉公執(zhí)法的一身正氣，打消了為齊明說(shuō)情的念頭，并對(duì)烏恩進(jìn)行了一番鼓勵(lì)。在看守所，齊明也認(rèn)識(shí)到了自己的罪行，表示一定要好好改造。烏恩要到中國(guó)公安大學(xué)深造，老百姓們前來(lái)送行，一位老漢送給他一碗水，一面鏡子和一根竹竿，要他清如水、明如鏡、工作立竿見(jiàn)影，一竿子插到底。一年以后，銀嶺市市委唐書(shū)記（卞志行 飾）親自來(lái)到公安大學(xué)，向?yàn)醵鱾鬟_(dá)了市委的決定，要他回去擔(dān)任市公安局主管刑警和巡警的副局長(zhǎng)，從根本上扭轉(zhuǎn)銀嶺市的社會(huì)治安狀況，上任不久，黑幫一號(hào)頭目達(dá)子（王戌飾）在大酒店兇殘毆打執(zhí)勤的派出所干警高峰，干警們趕去時(shí)，兇手早已逃之夭夭；烏恩強(qiáng)調(diào)要提高快速反應(yīng)的能力。